法律施行，治理四域，信为至要。法律无信，必然丧失其公信力，让渴求者失望、侥幸者窃喜，继之是社会秩序失范、执法环境混乱、纠纷多发、交恶互短，非止一端，人民群众就很难在法律面前体会到“天下公器”的公正与平等、神圣与威严。

要想使国家法律取信于民，笔者以为，执法者必须真正视“公平”二字为职业生命，为了公平，利刃加颈，面无惧色，赴汤蹈火，在所不辞。执法公平，首先要敢于负责和担当，严格执法，而不是敷衍了事、推诿扯皮。要明确，枉法矫制是在亵渎职业道德，丧失个人品格、辜负人民诉求、损害国家形象。

执法公平，要出以公心，执法者对办理的具体案件，不掺和来自各个方面的权力干扰和私仇宿怨，一视同仁，依法办理，否则，就无法做到荀子所说的那样：“是非疑，则度之以远事，验之以近物，参之以平心。”法槌之下，失掉公平，评判决断，就达不到“掌天下狱讼。其所平决，无不厌服众心”的效果。“厌服”，即心服、信服之意。法律天平失衡，就很难把立法原意准确无误地运用在某个具体案件上，这样，势必出现办错案等问题。

公平怕“化”，即“大事化小，小事化了”的“化”，在贪赃贿赂的驱使下，三“化”两“化”，最后把全社会都知道的、影响十分恶劣的、后果极为严重的、甚至是不杀不足以平民愤的案件，硬是“化”为子虚乌有了。这样一来，法律就成了玩弄权术者变换手法的“天鹅绒魔术毯”。结果，人们就不再信任法律的严肃性、权威性、可靠性和真实性了。

法律乃国家公器。在法律面前，执法者必须廉洁公正，视自己为法律的化身和正义的代表，不畏强权，不徇私情，不谋私利，始终遵循执法必严，公平正义，以秉公执法为荣、徇私舞弊为耻。在我国的历史上，为了维护国法尊严与公平正义，冒死进谏、不阿权贵、秉公执法者不乏其人，如唐代明察善断的狄仁杰、宋代刚直不阿的包拯、明代抬棺进谏的海瑞，等等。时至今日，以上这些历史人物仍然被广大人民群众所敬仰怀念、称颂爱戴。

《荀子·不苟》篇里有句话叫“公生明”。这句话被后来的官箴格言所发挥泛用：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺；公生明，廉生威。”只有做到了执法公平，才能实现法律所到之处，若春风化雨，万象欢颜，人们听之信其存在，观之信其真实，怀之信其公正，履之信其效用。

2014年1月7日，习近平总书记在中央政法工作会议上指出：“公生明，廉生威”。要坚守职业良知，执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍，对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙，通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。习总书记的重要讲话对执法提出了高要求，应当成为广大执法人员的领航灯和座右铭。

（宋今声：双辽市法学会副秘书长、《双辽法学》执行主编；吉林省作家协会会员、中华辞赋社会员）